“南海仲裁案”能抹掉南海断续线吗?

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据路透社报道，菲律宾南海仲裁案菲方首席律师雷切勒6月29日接受了该社采访。报道指出，中国在南海的主张基于“九段线”，这条线覆盖了数以百计的争议岛礁、丰富的渔场和油气储藏。雷切勒称，针对北京的裁决“将剥夺中国提出这一主张的任何法律基础”。但是中国的合法主张真的会被这个明显没有管辖权的仲裁庭作出的所谓裁决所剥夺么?这个自身的合法性都存在重大法律瑕疵的仲裁庭，又能剥夺中国的什么权利呢?
正如中国外交部新闻发言人所说:“中国在南海的领土主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的，为历届中国政府坚持，具有充分的历史和法律依据。中国在南海的主权和权益不受非法裁决的影响”。南海断续线作为中国在南海主权和权益的重要体现，当然不会被非法的裁决所抹掉。
二战结束后，“中华民国”政府于1946年派军舰收复了被日本侵占的西沙群岛和南沙群岛。第二年，政府内政部方域司就在官方印制的地图《南海诸岛位置图》上，首次以断续国界线的方式将南海诸岛圈在中国的版图内，以此宣示中国在南海的权益主张。1949年新中国成立后，这条断续线一直标注在官方出版的地图中，并经过多次调整形成现在的南海断续线，也称九段线。至今中国台湾地区对这条断续线的称谓是“南海历史性水域界线”。我们一贯主张:南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛都是中国的领土;中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，并对相关海域及其海床和底土享有主权权利和管辖权。南海断续线正是我国主张的最直接体现。在南海断续线公开后，周边及世界多数国家对此采取了公开承认和默认的态度。 在上个世纪80年代之前，越南、马来西亚、日本、美国、法国、德国、前苏联等国家也在地图上原封不动的引用了中国的南海断续线，并承认中国对南海诸岛的主权。
诞生于1982年的《联合国海洋法公约》规范了各沿海国依其陆地领土享有的领海、毗连区、专属经济区和大陆架以及相应的海洋权利，但是并不涉及调整领土主权问题。中国南海断续线体现的是中国对南海诸岛的主权及海洋权利主张，这些海洋权利的根本就是中国对南海诸岛的主权。鉴于海洋权利与领土主权密不可分，因此早于《联合国海洋法公约》之前35年就产生的南海断续线自然不属于后者的解释和适用范围。
从1970年开始，菲律宾非法侵占我南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁等8个岛礁，并宣称南沙群岛的部分海域为菲律宾领土的一部分，因此中菲之间的领土主权和海洋权益争端是客观存在的。但是菲律宾在提起的所谓仲裁案中，避开南沙群岛的主权和两国的海域争端不提，反而诉求“中国主张的对‘九段线’范围内的南海海域的主权权利和管辖权以及‘历史性权利’与《联合国海洋法公约》相违背。”菲律宾的真实目的，就是否定中国对南海诸岛的领土主权，并将其非法窃取中国南沙岛礁的行为合法化。鉴于菲律宾提请的所谓南海仲裁案已经超出了《联合国海洋法公约》的适用范围，因此仲裁庭从一开始就没有管辖权，其作出的裁决，当然也不具有任何法律效力，对南海断续线也不会产生任何影响。

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